了解幾個常見的貴州土石方工程造價計算方法以及施工企業(yè)成本控制研究 

貴州土石方工程土壤及巖石類別的分類

計算工程造價時，是按照“土壤及巖石(普氏)分類表”基礎(chǔ)來劃分土壤及巖石類別的。

定額中的土壤和巖石的分類是將“土壤及巖石(普氏)分類表”中的十六類進行了綜合劃分，變?yōu)榘祟?，則四類為土，后四類石。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類土綜合稱為一般土； Ⅳ類稱為砂礫堅土；Ⅴ類稱為松石；VI?Ⅷ稱為次堅石；Ⅸ、X類稱為普堅石； Ⅺ?XVI類稱為特堅石。 

1DTM法

由DTM模型(數(shù)字地面模型）來計算土方量是根據(jù)實地測定的地面點坐標(biāo)(HZ)和設(shè)計高程，通過生成三角網(wǎng)來計算每個三棱柱的填挖方量，最后累積得到指定范圍內(nèi)填方和挖方分界線。

2方格網(wǎng)法

大面積的土石方估算常用該法，適用于地形起伏較小、坡度變化平緩的場地。

3等高線法

當(dāng)?shù)孛嫫鸱^大、坡度變化較多時，可采用等高線法估算土石方量，在地形圖精度較高時更為合適。等高線法的工作內(nèi)容與步驟和方格法大致相同，不同之處在于計算場地平均高程的方法。

4斷面法

在地形變化較大、場地狹窄的帶狀地區(qū)可以用斷面法計算土石方量。

5平均高程法

平均高程法測量時隔20m測1個碎步點，把所有的碎步點高程相加取平均，作為該測區(qū)平均高程。該方法通常被施工單位采用，但該方法誤差較大。

土石方工程施工企業(yè)成本控制研究 

一、施工企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

（一）成本控制意識差 

貴州土石方工程項目成本控制指在工程施工過程中，將控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過合理有效的技術(shù)方法比較、分析和評價，對工程中各項耗費進行調(diào)節(jié)和控制，及時糾正各種偏差，將施工費用控制在成本控制計劃范圍之內(nèi)。長期以來，有些項目簡單地將項目成本控制的責(zé)任歸于項目成本管理主管或財務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨沒有了成本的責(zé)任控制。如果生產(chǎn)為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工而浪費人工費；如果技術(shù)人員現(xiàn)場布置不合理，必然會導(dǎo)致材料二次倒運費的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟的技術(shù)措施，必然會使成本增大。由此可見，財務(wù)人員只是成本控制的組織者，而不是成本控制的主體，不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本控制。 

（二）成本全過程控制不力

 項目部各業(yè)務(wù)部門在成本控制系統(tǒng)中運作不力。許多施工企業(yè)的業(yè)務(wù)部門對于成本控制措施的制定和實施過于簡單化和表面化，普遍存在著簡單地按照以往的工程經(jīng)驗來編制施工組織設(shè)計，沿用經(jīng)驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標(biāo)成本，而忽略了根據(jù)該工程的實地環(huán)境以及施工條件和工期要求，結(jié)果對成本核算、設(shè)計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。

 （三）未處理好工期、質(zhì)量與成本的關(guān)系 

企業(yè)發(fā)展的不同階段有不同的管理重點。前些年成本失控、虧損嚴(yán)重的大形勢下，以成本控制為重，是形勢所逼；而近兩年質(zhì)量管理成為新的重點，國家在糾偏，企業(yè)也要糾偏，否則就跟不上形勢的發(fā)展。對于工期要求緊的工程，進度控制當(dāng)然又要擺在第一位。但為了保證工程的按期交付，盲目趕工期要進度，會造成工程成本的額外增加。為了提高工程質(zhì)量，采用不合理的施工材料和方法，造成工程質(zhì)量不合格，返工和停工又會造成經(jīng)濟的損失。這樣顧及不全面，發(fā)展失衡，都會造成成本流失。

二、工程項目成本控制的關(guān)鍵—過程控制

（一）施工準(zhǔn)備期成本控制 

做好工程項目的施工方案。鑒于前期的招投標(biāo)工作涉及較多的客觀因素，所以，本文的討論是在基于投標(biāo)中標(biāo)的基礎(chǔ)上進行的。施工企業(yè)接到項目招標(biāo)書后，為了做好預(yù)算，應(yīng)組織專業(yè)人員對項目進行實地考察。通過實地考察，結(jié)合自身情況制定一個切實可行的土石方施工方案，是前期準(zhǔn)備工作的重中之重。不同的施工方案，其成本存在顯著差異，例如，是人工挖土方還是機械挖土方，運輸車輛的選擇是自己公司購買還是將運輸作業(yè)外包給其他單位等。所以，在施工準(zhǔn)備期內(nèi)，通過合理的施工方案，統(tǒng)籌項目工程進度計劃，對涉及工期流程中事項做好前期規(guī)劃。

 （二）施工階段成本控制 

貴州土石方工程施工期間的成本控制是事中對象成本控制，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下, 就是要從影響成本對象的因素著手，制定相應(yīng)的措施，將實際發(fā)生的成本控制在目標(biāo)計劃成本內(nèi)。

 本文以攀枝花路橋?qū)幉ǚ止尽獓沂蛢浠蒯巾椖坎繛槔?，來分析探討一下如何強化土石方施工企業(yè)成本控制。攀枝花公路橋梁工程總公司簡稱攀枝花路橋總公司，系國家公路工程施工總承包壹級，橋梁工程，路基工程，路面工程，土石

方工程專業(yè)承包壹級和市政工程施工總承包貳級企業(yè)。寧波分公司是其下設(shè)的九個專業(yè)公司之一。2004 年，攀枝花路橋?qū)幉ǚ止荆ㄒ韵潞喎Q公司）通過招投標(biāo)，中標(biāo)國家石油儲備基地岙山項目部前期土石方工程建設(shè)。國家石油儲備基地岙山項目部位于浙江省舟山市岙山島上，四面環(huán)海，島上基本上都是小山峰（以巖石居多），海拔平均大約有 45 米左右。公司的主要任務(wù)就是開山平地，以挖方填方的數(shù)量和乘以相應(yīng)的單價計算收入。

 項目施工過程可以分為若干階段，而每個階段又可以分為類似細(xì)小的重復(fù)性單位工程

 由于土石方工程施工流程具有很顯著的一般性，所以通過案例來分析項目流程成本控制是可行的。下面就以過程成本控制為原則，對流程成本控制進行簡要的探討。在流程成本控制探討之前，一個不容忽視的成本控制貫穿整個工程施工全過程，那就是安全成本控制。土石方工程施工自身的特殊性，其施工生產(chǎn)基本上都是在露天及山地作業(yè)居多，受自然條件的影響較大，所以，強化安全成本控制是必要且必須的。例如，公司為了強化這方面的管理控制，特別成立了安全施工小組，將責(zé)任落實到具體的人身上，做到職責(zé)明確，并由項目經(jīng)理和項目總工程師監(jiān)督。

 在（1）的“測量”中，其測量的內(nèi)容主要是對待挖掘的方量進行測量，即收入公式中的挖方量。這一流程中的成本控制主要涉及測量人員的工資和測量儀器的折舊（儀器通常價格較高），在保證準(zhǔn)確測量的前提下，測量工作幾乎都是簡單的重復(fù)操作，測量人員又基本上是工資制，所以加強儀器設(shè)備的維護是比較重要的。

 在（2）的“挖方”中，該流程中的生產(chǎn)主要涉及爆破作業(yè)（因為項目基地地質(zhì)構(gòu)造主要是巖石）、機械作業(yè)等。爆破作業(yè)是一項很復(fù)雜的工作，首先需要爆破工程師對實地進行考察，根據(jù)巖層硬度制定嚴(yán)格的爆破設(shè)計，內(nèi)容具體到炸藥空的打空位置、多少、大小，進而計算確定炸藥的用量，然后由爆破組進行炸藥的填埋工作。這里有必要對爆破組的人員配置進行說明，除爆破工程師外，對其他人員的技術(shù)要求并不高，所以基于對成本控制的考慮，里邊配備的多是“小工”。所謂“小工”，就是以出勤計算工資的工人，不出勤就沒有工資。這里就可能出現(xiàn)“小工”出工不出力的情況，所以對“小工”的激勵很重要，制定合理有效的激勵競爭機制，多安排出工又出力的“小工”上崗作業(yè)。

 在（3）的“運輸”中，該生產(chǎn)流程主要是把土、石料從挖掘地點運輸?shù)叫枰盍系膱銎喝ィ@里成本控制涉及的首要問題就是對運輸車輛的選擇上，即是公司自購還是將運輸任務(wù)外包單獨的運輸車隊，選擇的依據(jù)得以工程方量大小而定，如果方量比較小，自己單位的運輸車輛能夠調(diào)配，那就以公司的車輛運輸；而如果方量較大，則外包較為合適，因為一般施工企業(yè)不可能配置大量的運輸車輛，原因在于：一是車輛本身的折舊和維護費用較大，二是施工企業(yè)具有很強的流動性，與其遠(yuǎn)距離調(diào)配車輛還不如將作業(yè)就近外包。在本例中，由于工程方量達到了600 萬方，僅靠公司車輛無法應(yīng)付，所以采取了外包的方式，并且在承包方的選擇上也不是一家，而是把其外包給多家單位，促進彼此競爭，在合理的范圍內(nèi)降低運輸里程單價，控制運輸成本。

 在（4）的“填方”和（5）的“測量”有很大的相關(guān)性，因為在“填方”之前，要先對場坪的底標(biāo)高進行測量，而在填方、平整場地之后，還要對場坪進行第二次測量。測量流程中的成本控制和（1）類似，這里不做冗述。

 對上述（2）～（4）流程中還有一項較為重要的成本支出控制未作討論，即機械費用。機械使用費包括施工過程中使用的自有施工機械發(fā)生的費用和租用外單位施工機械的租賃費以及施工機械的安裝、拆卸、進出場費等。據(jù)不完全統(tǒng)計，施工中的機械費是直接費用（材料費用、機械費用、人工費用）中的三大費用之一，占直接費用的 8%到 10%，占總造價的 4%到 6%，施工機械是施工企業(yè)施工能力的主要標(biāo)志，也是施工企業(yè)創(chuàng)造利潤的主要來源之一。所以，對機械費用的控制是項目成本控制中不如忽視的較為重要的控制內(nèi)容。機械單位價格較高，重置成本對企業(yè)利潤創(chuàng)造影響較大，所以加強機械的日常維護和保養(yǎng)，以促使更大限度的延長其為公司創(chuàng)造利潤的年限，同時加強對操作人員的培訓(xùn)也是很必要的。

 （三）施工項目竣工期間及竣工后成本控制

 貴州土石方工程在施工項目竣工期間，成本控制的內(nèi)容主要是做好工程項目的結(jié)算工作。工程項目竣工驗收后，進入工程結(jié)算階段，在結(jié)算時，工程造價人員根據(jù)施工圖紙、中標(biāo)價格、簽證費用、索賠費用進行全面的計算出各分部分項工程的直接成本并與調(diào)整的目標(biāo)計劃成本對比，對項目經(jīng)理部進行考核，項目經(jīng)理部對班組進行考核，按照制定的規(guī)章制度進行獎罰。同時，加強與業(yè)主以及監(jiān)理公司的總結(jié)交流，對工程流程中存在的問題認(rèn)真聽取其意見和建議，找出該項目的盈利點和成本控制的漏洞，為今后改善經(jīng)營和招投標(biāo)工作積累經(jīng)驗。

三、完善土石方施工企業(yè)成本控制建議

（一）樹立全員、全過程成本動態(tài)控制觀念 加強項目成本控制主管與技術(shù)人員、工程組織人員的溝通與交流，積極聽取其對項目成本控制的意見和建議，集合集體的智慧制定一個對項目施工全過程成本控制的合適方案，并且在工程施工過程中注意各方面的協(xié)調(diào)，及時對與成本控制宗旨不相適宜的地方進行改進。

（二）強化項目工程進度、質(zhì)量和成本的統(tǒng)籌規(guī)劃單獨為了追求進度、質(zhì)量或成本，而未能夠合理統(tǒng)籌規(guī)劃彼此之間的關(guān)系的做法是成本控制的大忌。因此，在施工準(zhǔn)備期間，根據(jù)實際環(huán)境，因地制宜的制定項目工程施工方案是必需的，同時嚴(yán)格按照計劃進度，合理、準(zhǔn)確地加強質(zhì)量和成本的控制，同時，應(yīng)加強同業(yè)主、監(jiān)理公司的交流合作，爭取為工程施工創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境。