貴州建筑勞務(wù)淺談我國(guó)各地省域建筑勞務(wù)的能耗問(wèn)題！淺談我國(guó)各地省域建筑勞務(wù)的能耗問(wèn)題！

眾所周知，目前能源緊缺和環(huán)境污染已成為威脅全球可持續(xù)性發(fā)展的兩大障礙。貴州建筑勞務(wù)而在全社會(huì)總能耗中,建筑能耗占近1/3。為了改善生存環(huán)境和保證經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，世界各國(guó)均將節(jié)約能源作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略措施。在我國(guó)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，建設(shè)總量逐年擴(kuò)大，建筑用能占全社會(huì)能耗的比重也不斷增大。但建筑用能利用效率低和污染嚴(yán)重的問(wèn)題卻一直未能解決，建筑節(jié)能與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很大。究其原因，除了起步晚、資金投入少、認(rèn)識(shí)不足、技術(shù)落后等因素之外，相關(guān)法律法規(guī)不完善亦是其重要原因之一。因此，通過(guò)完善我國(guó)各地省域范疇內(nèi)的建筑法規(guī)解決建筑能耗問(wèn)題，不僅非常重要，而且尤為必要。

縱觀我國(guó)各地省域范疇內(nèi)的建筑法規(guī)，不僅缺乏系統(tǒng)的針對(duì)建筑節(jié)能的具體條文規(guī)定，更缺乏對(duì)建筑行為主體的法治制約，故而對(duì)其建筑節(jié)能工作的監(jiān)管、威懾與推動(dòng)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。故此，各地省域范疇內(nèi)的建筑法規(guī)，貴州建筑勞務(wù)不僅應(yīng)有專門針對(duì)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的相關(guān)條款，而且應(yīng)有法規(guī)層次較高、操作性較強(qiáng)、法治威懾力較大的節(jié)能條款規(guī)定，以較好解決我國(guó)各地省域范疇內(nèi)的建筑能耗問(wèn)題。省域建筑法規(guī)完善之舉措

一是我國(guó)各地省域建筑法規(guī)的完善，應(yīng)以1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)、并經(jīng)2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉的決定》修正后的《中華人民共和國(guó)建筑法》為依據(jù)。

二是我國(guó)各地省域建筑法規(guī)相關(guān)內(nèi)容的完善，應(yīng)與2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉的決定》修正后的《中華人民共和國(guó)建筑法》的相關(guān)內(nèi)容相符，即應(yīng)有2011年4月22日第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉的決定》而修正并于2011年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十八條關(guān)于“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”等相應(yīng)的完善內(nèi)容。

三是我國(guó)各地省域建筑法規(guī)的完善，應(yīng)與目前我國(guó)各地省域范疇內(nèi)加強(qiáng)對(duì)其建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、保證建筑工程質(zhì)量和安全、促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際情況相符，并有利我國(guó)各地省域范疇內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理、維護(hù)其建筑市場(chǎng)秩序、保證其建筑工程質(zhì)量和安全、促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

四是我國(guó)各地省域建筑法規(guī)的完善，應(yīng)充分考慮與2011年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》的總則、建筑許可（建筑工程施工許可、從業(yè)資格）、建筑工程發(fā)包與承包（一般規(guī)定、發(fā)包、承包）、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理、法律責(zé)任等主要章節(jié)的設(shè)置趨于一致。

五是我國(guó)各地省域建筑法規(guī)的完善，應(yīng)針對(duì)本地建筑節(jié)能的現(xiàn)狀和問(wèn)題，貴州建筑勞務(wù)分別從內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上完善其建筑節(jié)能的法規(guī)條款。為此，有必要依據(jù)國(guó)家能源節(jié)約方面的根本法律之相關(guān)原則規(guī)定，把建筑終端能源消耗納入其中并作為重點(diǎn)條款內(nèi)容。同時(shí)，有必要明確規(guī)定，建筑節(jié)能應(yīng)采取強(qiáng)制措施和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的切實(shí)舉措，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、政府調(diào)控機(jī)制和社會(huì)調(diào)整機(jī)制。此外，各地省域建筑法規(guī)的完善還應(yīng)針對(duì)本地新建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程監(jiān)督管理的問(wèn)題以及建筑節(jié)能改造工作和建筑節(jié)能目標(biāo)、融資渠道、考核驗(yàn)收體系暨對(duì)違反規(guī)定的行政處罰措施等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)，以增強(qiáng)其條款規(guī)定的操作性和執(zhí)行力度。

六是我國(guó)各地省域建筑法規(guī)的完善，貴州建筑勞務(wù)應(yīng)有其加強(qiáng)工程合同管理的措施及對(duì)策方面的相關(guān)內(nèi)容條款。如可明確規(guī)定：應(yīng)通過(guò)完善建筑合同管理體系，確保合同雙方的當(dāng)事人的合法性，確保簽訂合同的程序和形式進(jìn)行的正確性；規(guī)定大型建筑項(xiàng)目工程應(yīng)采取總包責(zé)任制，所有建筑項(xiàng)目工程皆應(yīng)采取單價(jià)合同方式，并應(yīng)注重簽訂合同前條例和制約內(nèi)容的協(xié)商統(tǒng)一，重視合同變更內(nèi)容，一旦簽訂合同后，合同便具有了法律時(shí)效，簽約雙方皆不得擅自更改；要切實(shí)提高合同管理和法律意識(shí)，健全合同管理體系，加強(qiáng)對(duì)合同違約賠款方面的管理。