貴州土石方工程淺談市政工程施工資料管理！

一、市政工程施工資料的形成與管理

　　1 市政工程施工資料的形成

　　施工資料的形成應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，貴州土石方工程以及工程合同和設(shè)計(jì)文件等的規(guī)定，這是資料形成的基本要求。

　　施工資料可采用紙質(zhì)載體和光盤(pán)載體這兩種載體形式體。施工資料的整理與匯集應(yīng)逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，以最終實(shí)現(xiàn)施工資料的數(shù)字化管理，這是時(shí)代發(fā)展的必然方向。

　　2 市政工程施工資料的管理

　　施工資料的管理應(yīng)實(shí)行各級(jí)負(fù)責(zé)制，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工資料管理的指導(dǎo)、檢查、服務(wù)工作，建立和健全施工資料的管理制度，并按有關(guān)規(guī)定建立檔案室，逐步實(shí)現(xiàn)檔案資料的數(shù)字化管理，明確必要的技術(shù)人員從事該項(xiàng)管理工作。各級(jí)職能部門(mén)及施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立和健全施工資料管理的崗位責(zé)任制。施工總包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位施工資料的檢查、指導(dǎo)，核查分包單位施工資料的真實(shí)性、及時(shí)性，并負(fù)責(zé)整理匯總各分包單位編制的施工資料。

　　二、市政工程施工資料的總體要求

　　1 資料的收集、整理必須及時(shí)，資料來(lái)源必須真實(shí)、可信，資料填報(bào)必須子項(xiàng)齊全，應(yīng)填子項(xiàng)不得缺漏。

　　2 檢查驗(yàn)收資料應(yīng)是在按要求內(nèi)容進(jìn)行自檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)法定程序經(jīng)有權(quán)單位審核簽章后的方為有效資料。

　　3 材料、半成品、構(gòu)配件等以及工程實(shí)體的檢驗(yàn)。貴州土石方工程材料必須先試后用。原材料、半成品和成品的質(zhì)量必須合格，并應(yīng)有出廠證明或試驗(yàn)單。

　　合格證、試(檢)驗(yàn)單或記錄單的抄件(復(fù)印件)，應(yīng)注明原件編號(hào)及存放單位、抄件人(復(fù)印人)簽字、抄件(復(fù)印)時(shí)間、抄件(復(fù)印)單位的簽字和蓋章。未取得試驗(yàn)資質(zhì)的企業(yè)(指原材料廠家或分包單位).其材料試(檢)驗(yàn)工作必須委托法定檢測(cè)單位進(jìn)行。

　　4 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方法規(guī)規(guī)定。實(shí)行見(jiàn)證取樣的材料、構(gòu)配件、工程實(shí)體檢驗(yàn)等均必須實(shí)行見(jiàn)證取樣、送樣并簽字及蓋章。

　　5 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)某項(xiàng)試驗(yàn)提出的試驗(yàn)要求其試驗(yàn)方法必須按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范提出的試驗(yàn)方法進(jìn)行，否則該項(xiàng)檢(試)驗(yàn)應(yīng)為無(wú)效檢(試)驗(yàn)。

　　6 資料表中規(guī)定的責(zé)任制度，必須按規(guī)定要求該加蓋公章的加蓋公章，該本人簽字的本人簽字。簽字一律不準(zhǔn)代簽。否則為虛假材料、無(wú)效材料。

　　7 對(duì)工程資料進(jìn)行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失的，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　三、我國(guó)市政工程施工資料管理中存在的問(wèn)題及原因分析

　　1 閉門(mén)造車(chē)“做資料”

　　目前我國(guó)的許多工程項(xiàng)目的施工資料都是等工程竣工后閉門(mén)造車(chē)“做”出來(lái)的，甚至有的工程項(xiàng)目試驗(yàn)資料也是在工程竣工后一次性“造”出來(lái)的，不取樣進(jìn)行試驗(yàn)。這樣形成和整理而獲得的工程資料，不僅不能真實(shí)反映丁程建設(shè)的實(shí)況，而且失去了控制工程質(zhì)量和作為工程檔案的作用和意義。造成這個(gè)問(wèn)題的原因主要有：建筑單位(施工單位)普遍存在重實(shí)體工程，輕資料管理的現(xiàn)象;施工資料部管理不嚴(yán)，沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的資料員;監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不到位，未檢查督促施工單位施工資料的形成和整理過(guò)程;質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查或者抽查的不夠深入，未檢查施工資料;工程檢測(cè)單位對(duì)工程試驗(yàn)沒(méi)有負(fù)到責(zé)任，隨意出具試驗(yàn)合格報(bào)告。

　　2 工程竣工圖不符合規(guī)范要求

　　目前存在一種情況：有些施工單位將最初的施工圖不作任何修改、說(shuō)明，僅僅蓋一個(gè)“竣工圖章”即作為竣工圖存檔;有些施工單位即使改變了原來(lái)的施工圖的結(jié)構(gòu)或未按圖施工的工程也沒(méi)有重新繪制竣工圖，只在施工圖上稍加說(shuō)明然后蓋上一個(gè)“竣工圖章”即作為竣工圖存檔;甚至有些施工單位利用施工圖改繪的竣工圖修改說(shuō)明未引注修改通知編號(hào)、修改時(shí)間;而有些施工單位將設(shè)計(jì)變更通知單貼在施丁圖上作為竣工圖，而且目前這種情況還很普遍地存在于我國(guó)的建設(shè)(施工)單位。

　　3 相關(guān)的簽字不嚴(yán)肅規(guī)范

　　筆者通過(guò)對(duì)工程技術(shù)資料的核查發(fā)現(xiàn)：有的施工資料的簽字相當(dāng)不嚴(yán)肅規(guī)范.應(yīng)當(dāng)由不同單位和不同個(gè)人簽字的，全部由同一個(gè)人簽字，甚至出現(xiàn)過(guò)有的施工單位仿照建設(shè)單位、監(jiān)理單位人員的筆跡進(jìn)行簽字的情況。施工資料的簽字由不同單位和不同個(gè)人負(fù)責(zé)的本來(lái)目的是為了防止出現(xiàn)施工資料的“失真”情況。所以代簽使得施工資料的真實(shí)性值得質(zhì)疑。一旦建設(shè)工程出了質(zhì)量問(wèn)題要追查相關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任時(shí)，就很難分清相關(guān)責(zé)任，從而加大了處理事故的難度。

　　四、加強(qiáng)市政工程施工資料管理的措施

　　1 做好工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作

　　(1)熟悉施工圖紙，提出疑問(wèn)并解決工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備是最重要的，首先熟悉設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)說(shuō)明。從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點(diǎn)。

　　(2)填寫(xiě)和準(zhǔn)備工程開(kāi)工必備的資料。貴州土石方工程填寫(xiě)市政工程施工安全開(kāi)工條件驗(yàn)評(píng)表、市政工程文明施工開(kāi)工條件驗(yàn)評(píng)表、工程質(zhì)量保證體系審查表(附七大員責(zé)任制)、開(kāi)工報(bào)告、見(jiàn)證取樣計(jì)劃表、檢驗(yàn)批劃分表、施工組織設(shè)計(jì)、安全施工組織設(shè)計(jì)，資料準(zhǔn)備齊全后就找相關(guān)單位辦理簽字、蓋章、審核的手續(xù)。

　　2、工程開(kāi)工后應(yīng)著手的工作

　　(1)原材料送檢。開(kāi)工時(shí)原材料必須送市政質(zhì)監(jiān)站委托的檢測(cè)中心檢驗(yàn)，取現(xiàn)場(chǎng)有代表性的材料送檢測(cè)中心試驗(yàn)。送檢應(yīng)注意做好樣品的標(biāo)識(shí)工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，檢測(cè)合格的材料才允許使用。

　　(2)同時(shí)可進(jìn)行的收集工作。將工程預(yù)算、測(cè)量交樁復(fù)核記錄、圖紙會(huì)審記錄、技術(shù)交底記錄，與開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、施工許可證一起歸檔。

　　3 工程接近尾聲時(shí)刻提前進(jìn)行的竣工資料整理工作

　　匯總資料。檢查報(bào)驗(yàn)資料中有無(wú)報(bào)漏、書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤等情況、所有檢驗(yàn)批表應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要中工程分項(xiàng)分部單位工程劃分進(jìn)行分類匯總，再填報(bào)分項(xiàng)、分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄，最后填報(bào)單位(子單位)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查表、單位(子單位)工程觀感質(zhì)量核查表，完成后需設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主方的簽字手續(xù)。

　　復(fù)印裝訂。復(fù)印所需的套數(shù)(業(yè)主、接受單位各一套;設(shè)計(jì)只看不存檔)，裝訂成冊(cè)。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂保存，檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對(duì)竣工圖有特殊要求，編寫(xiě)目錄，有監(jiān)理蓋章。

　　4 工程竣工后的資料收集工作

　　填寫(xiě)工程竣工報(bào)告、工程交工驗(yàn)收證書(shū)和質(zhì)量保修書(shū)等證件、簽字、蓋章手續(xù)完備?？⒐を?yàn)收會(huì)議結(jié)束后將竣工會(huì)議匯總到竣工資料中，就基本是一套完整的工程竣工資料了。

　　綜上所述，市政工程施工資料管理是貫穿于建設(shè)市政工程始末的一項(xiàng)重要工作，它與工程同步，市政工程資料必須真實(shí)地反映工程的實(shí)際情況，具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的文件材料必須完整，準(zhǔn)確，系統(tǒng)，各種程序責(zé)任者的簽章手續(xù)必須齊全。